Госзаказ: иллюзии и реальность


Дорогие читатели, давайте сегодня заглянем в бурлящую кухню госзаказа, и попробуем посмотреть на процесс изнутри.

Предприниматели, начинающие и опытные, задумываясь о расширении рынка сбыта, планируют сотрудничество с государственными учреждениями.

Тема манит стабильностью. Широки горизонты из-за возможности поработать в других регионах. Однако, многие отказываются от привлекательной затеи еще на этапе размышлений.

Олимпийский парк – лакомый кусочек госзаказа

Небольшие конторы смущает подготовительный этап: временные затраты на регистрацию на основных площадках, покупка электронной подписи без которой нельзя играть на торгах, внесение денег из оборота в качестве обеспечения заявок на участие и отсутствие каких-либо гарантий на успех. Да и подготовка заявки на участие порой целое искусство, особенно в объемных закупках.

Как известно, контракт с госзаказчиком заключит фирма, предложившая самую низкую цену. Конкуренция во время электронного аукциона огромная, падения первоначальной цены просто бешеные.

Если участник предложил цену на 25 процентов ниже от начальной, он должен оплатить приличное обеспечение контракта (сумму, которая хранится как гарантия у заказчика до полной сдачи работ) или предоставить сведения о добросовестности. Последнее – это опыт, список аналогичных контрактов за предыдущие годы.

Новичкам, как правило, трудно выделить деньги на долгий срок выполнения заказа, и опыта у них так же нет. Здесь только один совет – участвовать и набираться опыта, хотя бы в мелких закупках. Начинающим можно набить руку на запросах котировок. Пока предложения можно подавать в простом конверте (скоро будет в электронном виде).

Организация питания для гос.учреждений – популярный объект закупок
Источник: https://www.kinopoisk.ru/picture/1904558/#

Опасности подстерегают участника закупок буквально на каждом шагу.

Процедура строго регламентирована, отступление от правил оборачивается санкциями. Забыли подписать контракт до часа иск – потеряли обеспечение заявки; ошиблись с банковской гарантией - потеряли и контракт и деньги.

Банковская гарантия – это страховка от невыполнения условий государственного контракта.

Строжайшее следование графику поставок или календарному плану работ, постоянная угроза реестром недобросовестных поставщиков.

Реестр - «черный список», внесение в который означает выбытие из игры на два года. Причем в него вносят не только название фирмы, но и имена данные об учредителях и директоре. Так что открыться и начать с чистого листа не так-то просто.

Товар, характеристики которого не полностью соответствуют тем, что требует заказчик, просрочка поставки даже на несколько дней – все это влечет денежные санкции (штрафы и пени).

Госзаказ - строго по графику и ни секундой позже
Источник: miabmc | План работы

Бывает, сам заказчик способствует просрочке. Например, проводился ремонт фойе в одном муниципальном здании. Заказчик сам просил то подождать пока пройдет визит делегации, то неделями согласовывал оттенки цвета для отделки. Участник же по незнанию не оформлял акты о приостановке работ, ничего не фиксировал. В результате заказчик выставил требование об уплате пени за просрочку выполнения работ.

Заказчик так же скован правилами, ему выделяют деньги из бюджета не просто так, он обязан требование о взыскании санкций предъявить. Подрядчику нечем было защититься. Надо было не выжидать, а писать, согласовывать, актировать все, что происходит.

Дорожные работы: романтика и приключения
Источник: http://krd.yuginform.ru/catalog/roads

Вот, дорожные работы на федеральной трассе. Подрядчику никак удается уложиться в рамки жесткого графика: то паводки, и запрет любых движений на дороге свыше, то режим «повышенной готовности» и снова запрет работать на неделю – огромный срок для тех, кто должен ежемесячно сдавать определенный объем.

И здесь приходит требование об уплате неподъемных штрафов, после которых теряется последняя прибыль. Хорошо есть письма и приказы свыше, на основании их заказчик может поменять внутренние сроки сдачи этапов. Но никогда госзаказчик не поменяет окончательный срок: обещали – везите.

Внимательно читаем то, что подписываем
Источник: Vseovisah.ru

Еще одна постоянная проблема: выявление дополнительных работ, не учтенных в сметах или техническом задании. То при разборке моста обнаруживаются монолитные плиты, о которых никто не догадывался, то в старой машине скорой помощи все разваливается на ходу.

Что бы качественно выполнить контракт необходимы не предусмотренные средства и время. А закон № 44-ФЗ «О контрактной системе…», которым регулируется вся процедура госзакупок, предоставляет возможность увеличить текущую цену контракта не более, чем на десять процентов. Бывает, заключают заказчики «прямой договор» на доп.работы (без торгов), но сумма его так же ограничена.

Поэтому перед началом лучше всегда выезжать на объект и осматривать его лично своими глазами, до мелочей. Всегда можно созвониться с ответственным за хозяйственную часть и приехать посмотреть, прикинуть свои силы.

Выиграли контракт - жизнь закипела
Источник: News.nashbryansk.ru

Бытует мнение, что в госзакупках давно все куплено и поделено.

На самом деле это не совсем так, новый участник вполне может вписаться в систему. Как везде делать надо нормально, качественно, и тогда заказчик сам в следующий раз может намекнуть на сотрудничество.

Хорошие исполнители сами потом составляют техзадание для заказчика, что называется «под себя». Опытные участники уже видят сразу по документации: «это торги не наши» или это обычные торги, где заказчику без разницы кто выиграет.

Если есть желание бояться госзаказа не нужно, главное четко следовать букве закона, любимые действия оформлять письменно. Если у вас есть вопросы по теме с удовольствием осветим их в следующих статьях.


Автор материала @morningswellow


Сообщество "Право Голоса" приглашает к сотрудничеству авторов, пишущих статьи правовой тематики.

Подробную информацию можно получить в нашем чате Telegram


Торговая платформа Pokupo.ru



Comments 21


отличный пост!подписался,даже репост сделал!!!

11.06.2018 10:29
0

спасибо))

11.06.2018 13:30
0

подпишись и на меня раз такое дело) взаимно

12.06.2018 14:25
0

Я работала в фирме, которая выполняет госзаказы на 99,8%. Да и сейчас работаю внештатно - хожу периодически на совещания по просьбе директора. Сказать такого, что выполнять контракты по госзаказом суперсложно для подрядчиков не могу. С частниками тяжелее. Они хотят построить, но собственных специалистов нет, поэтому нет проекта, сметы. Нанимают со стороны, часто такую дребень преподносят, что приходится сметы делать самим. А заказчик в них не разбирается, его только конечная цифра в рублях интересует.
Госзаказы, наоборот, дисциплинируют, они сопровождаются документацией. Знаешь точно, что оплата будет в срок. Другое дело, что в последние годы в целях снижения стоимости некоторых объектов стали экономить, занижая цены на материалы, или совсем пропускают куски конструктивов.

11.06.2018 10:30
0

Только идет разговор о строительстве или ремонте уже определен подрядчик, и он будит выполнять эти работы с откатами для заказчика.Сегодня заказчик живет этим А проектно-сметную документацию должен предоставить Заказчик,но обычно это делает Подрядчик накручивая в смете откат. .Согласно этой документаций Подрядчик делает Договорную стоимость согласно которой он выполнит данный заказ,. так что вы просто делая сметную документацию выполняли свою работу за которую вам платил дополнительно Подрядчик.А стоимость материалов можно проверить по накладным , и есть средняя цена по регионам .Успехов.

11.06.2018 11:49
0

@koshtoris, да, по поводу подготовки подрядчиком смет и техзадания для себя любимого согласна на 200%))

11.06.2018 13:34
0

Что Вы такое говорите? Мы еще ни разу сами не делали проектно-сметную документацию на госзаказы. У нас и людей столько нет и времени, чтобы сделать смету на 3-5млрд.руб.

11.06.2018 14:08
0

"Заказчик " заказывает разработку проектно-сметной документаций в проектном институте или заключает Договор с Подрядчиком, если у него есть специалисты с сертификатами .

11.06.2018 20:37
0

@galina1, а многие делают и очень даже, готовят тех.задание, не только в строительстве, но и в строительстве в том числе. Когда торги очень важны и не такое сделаешь))

12.06.2018 04:17
0

сметы, в которых фактически нет прибыли сплошь и рядом) месяца адской работы и прибыль копейки. В плане выполнения ну да, в основном нормально, главное самим стараться и быть внимательным))

11.06.2018 13:32
0

вы занимаетесь разработкой проектно- сметной документаций?

11.06.2018 21:54
0

@koshtoris, я-то юрист-занимаюсь всем остальным, в сметах просто немножко понимаю)

12.06.2018 04:14
0

спасибо!

12.06.2018 11:58
0

@koshtoris вам спасибо за внимание к материалу)

12.06.2018 12:30
0

Как же я ненавидел все эти тендеры, когда работал в одной клининговой конторе довольно большой. Чтобы под требования к опыту аналогичных услуг уложиться делали фиктивные договоры простого товарищества с "партнёрами" (на самом деле конкурентами, но на федеральном уровне они все один фиг негласно загодя договариваются).

А простое товарищество это почти что отдельное юрлицо: отдельный баланс, отдельный расчётный счёт, отчёты участникам товарищества... И когда таких товариществ 20 штук у тебя, крыша едет конкретно.

11.06.2018 10:31
0

@angrybuh, да я вас понимаю) особенно всякие торги для полугосударственных корпораций, когда готовишь заявку - взрыв мозга, миллион форм надо заполнить в очень быстрый срок, такой бред, думаешь, неужели они это читают, но заполняешь, иначе отклонят)

11.06.2018 13:28
0

подарите чуть голоса)))пожалуйсто((

11.06.2018 10:33
0
banner.jpg
Подписывайтесь и читайте нас в обзорах @psk
11.06.2018 19:39
0

@romapush, @psk, спасибо, что отметили)

12.06.2018 04:13
0