Блокчейн в государственном управлении.


  Государственное и муниципальное управление – это всего на всего механизм рождения управленческой идеи и осуществление её через бюрократическую машину.

   Существующий бюрократический механизм был создан ещё при коммунистах и просуществовал до сих пор с номинальными изменениями, не затрагивающие глобальные задачи управления страной. Коммунисты построили тоталитарное государство, которое контролировало всю жизнь людей, залезая даже в постель, следя за поведение членов псевдообщества.  

 Наиболее эффективной системой управления была иерархическая структура власти. Управленческая идея рождалась наверху, доводилась по ступенькам к каждому человеку. Такая система не имела обратной связи, не создавала рынок идей, не отвечала адекватно на вызовы жизни, поэтому единственным управленческим механизмом было доведение через средства массовой информации приказов. Люди резко колебались вместе с линией партии и правительства, а тем, кто это делал не торопясь, доставались психушки, лагеря и смерть.

   Путинская Россия в плане управления неизменно сохранила этот механизм, сократив репрессии с 80% до 20 %, подняв промывку  мозгов на высокий, вряд ли когда-нибудь достижимый уровень.  

  Администрация Президента принимает решение, оно движется в регионы к губернаторам, дальше к мэрам или главам администрации (в сельской местности), затем в районы города либо в сельские поселения. На каждом уровне отпадает большая часть управленческих решений вместе с бюджетными деньгами на их осуществление. Повсеместно в эту систему вкраплены Думы различных уровней, начиная с государственной, которые беспрекословно выполняют заказы АП.

 Жизнедеятельность системы запитана своеобразной системой движения ресурсов. Сначала они собираются со всей страны через налоги, акцизы и прочие поступления на верх, а затем с барского плеча раздаются в очень усеченном виде обратно. Бюджетный дефицит порождает конкуренцию регионов и городов за кусок бюджетного порога. Это позволяет власти держать всех на коротком поводке, сталкивая низы по принципу разделяй и властвуй, что порождает среду с порочным кругом, воспроизводящим неравенство и бедность, ужасные дороги, нищенские зарплаты и пенсии, отсутствие частной инициативы на фоне идиотского использования ресурсов.  

 Данная система управления работала исключительно эффективно, пока все люди были вкраплены в вертикаль и получали от нее доход, боялись шевельнуть мозгом, чтобы не остаться без средств к существованию и тем более, оказаться за решеткой.  

 После развала СССР молодое российское государство осталось старой пародией на совдепию. Постепенно оно наступало на права граждан, ликвидируя выборность губернаторов, мэров, фальсифицируя оставшиеся выборы, ужесточая репрессии за свободу слова и собраний, ограничивая интернет для свободной мысли ликвидируя рынок идей.  

 Создался вакуум для власти, отсутствие конкурентов привело ее к деградации и не способности отвечать на вызовы жизни. Зачистка политического поля от реальной оппозиции, убийство Бориса Немцова привели к полной закрытости системы, а все закрытые системы деградируют всегда и безусловно.

  Параллельно, в результате агломерации, общество оказалось более развито, чем административная машина. Не потому что там собрались плохие люди, а потому что эта машина последние 15 лет была закрыта и действовала в низкоконкурентной среде.  

 Противоречие между уровнем развития общества и уровнем развития властного аппарата для нас сегодня одна из главных проблем, хотя с помощью пропаганды нам и пытаются внушить обратное. Мол, есть дикий народ и власть-цивилизатор, которая с трудом сдерживает его дикие порывы и даже хочет ему добра. То замостит тротуар плиткой, то облагородит и сделает красивый парк, а дикие люди приходят и все вытаптывают. 

  При этом Россия переживает все те процессы, которые определил XX век. Это урбанизация и старение. У нас даже не просто урбанизация, а гиперурбанизация (в городах проживают 74,4% населения страны). Все население концентрируется в 15–18 городах и городских агломерациях. Это, собственно, и есть вся Россия. 

  Эти и другие процессы делают социум более сложным и требуют более сложной системы управления. Сложная система управления – это только демократия. Не потому что она лучше остальных, а потому что она наиболее самонастраивающаяся. Она позволяет делегировать власть вниз, развивать сетевые структуры. 

  Система управления в этих условиях должна быть не вертикальной, а горизонтальной. Она должна быть основана на взаимодействии и кооперации, а не на приказах сверху. Пока только демократическая система способна адаптироваться к новым условиям. 

  Демократические процессы у нас тормозятся искусственно — на уровне законодательных ограничений. Например, муниципальный фильтр. Создавая его, государство каждому гражданину сказало: «Ты идиот, выбираешь кого попало. Вот тебе няньки из муниципальных депутатов, они будут следить за твоим выбором, чтобы ты берегов не попутал». 

  Я предлагаю ликвидировать должности губернаторов, областные думы, районные администрации, районные думы, которые стоят непомерно дорого, администрируют отвратительно, а исходя из бесконечных посадок, по все видимости, занимаются распилом, откатом и заносом вместо работы на благо общества. 

  Есть город, горожане выбирают депутатов городского собрания, оно принимает бюджет, законы города, устанавливает налоги. Люди выбирают мэра, он исполняет бюджет города и его законы, начальника городской полиции, городских судей и прокурора города. Власть оказывается распределенной по большому количеству центров, риски потерять доверие горожан делают затруднительным ее узурпацию.  

   Более того, существующая система псевдовыборов делает не возможным использование системы избирательных комиссий, она целиком и полностью себя дискредитировала себя за последние десятилетия к тому же стоит безумно дорого. 

  Проще всего организовать выборы всех уровней на технологии блокчейн, написать программу или воспользоваться уже имеющимися. Горожанин получает уведомление о старте избирательной компании, за неделю до ее завершения начинается голосование, нажав на иконку в компе или смартфоне делает свой выбор, распределенная сеть показывает всем участникам результаты голосования в режиме реального времени.  

 Поскольку система крайне дешевая, можно голосовать также за городской бюджет и за все городские законы, тоже касается страны в целом.   

 Главная задача реформы центральной власти – это ликвидация института президентства, который стоит над судебной, исполнительной и законодательной властью в России, ликвидируя принцип сдержек и противовесов, узурпируя власть.   

Тут я согласен с Михаилом Ходорковским, России нужна парламентская республика без партий, депутатов нужно выбирать только по мажоритарным округам. Но я хочу дополнить его предложение двумя моментами. 

   Во-первых, всё голосование за депутатов, затем за бюджет и законопроекты должно идти через блокчейн.   

 Во-вторых, должен быть простой механизм, если большинство избирателей проголосовало за законопроект, а депутат против, блокчейн должен автоматически приостанавливать действие мандата с пожизненным запретом избирать, быть избранным, занимать любые государственный и муниципальные посты, тут же назначать перевыборы по данному округу.  

  Данная система устанавливает прямую ответственность за деятельностью депутатов, выбираемого из них премьер-министра, более того, образуется устойчивая обратная связь между гражданами, их потребностью и властью. Последняя максимально распределяется по представителям людей, что ставит предел к её узурпации в интересах олигархов.

    Именно так образуются инклюзивные политические институты.   

Обе фотографии с гугла.


Comments 4


Замечательно, что Вы думаете на такие серьёзные темы. Но предлагаемые Вами меры паллиативны, а нужны кардинальные решения. Всенародное голосование - это замечательно, но как быть, если решение, принятое большинством в 51% голосов окажется ошибочным для страны и больно ударит по всем? Ладно, тот 51% будет справедливо наказан за свою близорукость, поспешность или глупость. Но почему 49% должны из-за этого страдать? Я к чему клоню-то.... к ответственности. Любая власть (в т.ч. власть народа) будет только тогда хорошо работать, когда будет знать о НЕОТВРАТИМОЙ ответственности за свои действия или бездействие. Поэтому в первую очередь необходимо создать механизмы ответственности всех ветвей власти (их, кстати, должно быть не три, а минимум семь, а то и десять), которые включают механизмы контроля за деятельностью власти, досрочного прекращения полномочий в случае недееспособности или утраты доверия, оценки и последующего награждения или наказания (в зависимости от результатов). Пока этого не будет, ни одна власть не будет хорошей.

А в отношении президента Вы не совсем правы. Представьте, что в стране случился кризис власти вроде противостояния судебной и исполнительной власти. Кто разрулит ситуацию? Верховный суд принимает решение, которое исполнительная власть оспаривает в Конституционном суде, который, в свою очередь, констатирует правовую коллизию, и законодатель обязан внести изменения в Конституцию... и всё это может растянуться на месяцы, и одной ветви власти выгодно решение затянуть, а другой - ускорить. Кто вытащит забуксовавшую государственную телегу? Народ не предлагать, потому что дело касается государственной тайны и не может быть вынесено на всенародное обсуждение. Остаётся только Указ Президента. Вот для таких случаев высшее должностное лицо и нужно. Естественно, полномочия президента в РФ ныне неоправданно широки и их необходимо сузить, но должность некоего верховного арбитра должна обязательно быть.

Качественные политические институты начинаются с качественной политической философии, которая разрабатывает систему сдержек и противовесов. Чем более качественно будет просчитана модель, тем меньше проблем у народа будет с его государством.
В этой модели, без сомнения, должна быть демократическая основа, причём прямая демократия должна тонко (целесообразно) сочетаться с представительной. Тема огромная, очень интересная и важная.

04.10.2017 20:40
0

Посмотрите, пожалуйста конец текста, там прописан механизм ответственности, причем он не просто жесткий, но еще и не умолимый, так как не зависит от личной заинтересованности отдельных лиц.
Что касается президентства в России, "высшего арбитра", так он развязал сначала войну с Чечней, теперь ей платит дань за наш счет, затем захватил Крым, устроив западные санкции, за которые мы все платим, затем устроил антисанкции, за которые мы все платим, затем развязал войну в Восточной Украине, за которую мы все платим, затем устроил войну в Сирии за которую мы все платим и все потому что он самовластный, ничем не ограниченный "орбитр". На какой фиг нужен институт президентства, если он препятствует инклюзивности как политической, так и экономической. Как только вы кого-нибудь или что-нибудь наделяете ничем не ограниченной властью ждите беды, власть развращает, а абсолютная власть развращает абсолютно. Именно поэтому лучше длительная не способность принять решение, чем быстрое окунание страны в дерьмо, так и работают демократические процедуры.
А когда дебил с уточкой, юрист - идиот, стоит и хвалиться, что мы закон в трех чтениях приняли за один день - это конец не только демократическим процедурам, но и политическому процессу, начало абсолютизма, обычные экстрактивные институты всегда трансформирующиеся в суперэкстрактивные (разруха, террор, репрессии, уничтожение частной инициативы). За ними - развал страны, к тому и идем.
https://www.facebook.com/photo.php?fbid=1428844500567973&set=gm.875357195955878&type=3&ifg=1

04.10.2017 21:04
0

Привет!
Мне очень нравится ваша активность на Голосе , посты интересные и очень актуальные, поэтому я предложением поучаствовать в нашей баунти кампании.
Наш проект Crypto.tickets https://crypto.tickets/index.en.html, возможно, о котором вы уже слышали. Сегодня у нас начало ICO!
За посты и репосты получаете стейки ;);)

О проекте можно узнать тут /@crypto.tickets / @crypto.tickets
Страница баунти https://bitcointalk.org/index.php?topic=2164768.msg21681052#msg21681052
Напишите в ответном письме ваше решение)

05.10.2017 08:15
0