0.04. …уважаемая иранская нация является поистине чрезвычайно важным фактором в общем балансе на Востоке. – Ататюрк


 Выслушивай всех, в этом нет ничего позорного, но слушайся только самого себя и своей совести. Александр Третий

Высший духовный руководитель и «Совет старейшин»

Должность высшего духовного руководителя (“рахбар” - буквально “вождь”) является стержневой для существующего в Иране конституционного строя. Она воплощает принцип “правление шариатского законоведа” (“велаят-и факих”) так, как он изложен в книге аятоллы Р. Хомейни “Хукумат-и ислами” (“Исламское правление”). Принцип этот сводится к тому, что до появления Махди (исламского мессии) руководить общиной шиитов, а, следовательно, и созданным этой общиной государством, непосредственно передавая ей волю Аллаха, должен верховный муджтахид (толкователь шариата). По конституции ИРИ им может стать только тот муджтахид, которого вся община признает марджа ат-таклид (“образец для подражания”), то есть фактически святым - руководствующимся в своих поступках исключительно волей Аллаха. Для определения такого человека и существует “Со-вет экспертов, который также имеет право изменять конституцию. После того как рахбар признан Советом старейшин (предполагалось, что предыдущий Рахбар сам назначит себе преемника, но Р. Хомейни не успел этого сделать, поэтому высший руководитель был избран советом мудрецов), он становится пожизненным верховным арбитром, главнокомандующим, получает возможность объявлять всеобщую мобилизацию, войну (как «оборонительную», так и «джихад»), мир, утверждать назначение и отставку президента, назначать руководителей силовых структур и высших политработников в этих структурах.

Второй уровень

Высший совет национальной безопасности занимается вопросами строительства и использования всего силового блока. В его состав входят: президент, спикер парламента, главы МИД, Генштаба, Министерства Ин-формации (госбезопасности), МВД и планово-бюджетной организации. Совет по особым операциям занимается вопросами безопасности ИРИ неконвенциальными методами. Совет состоит из: президента, представителя рахбара, начальника Генштаба, в его состав также входят министры иностранных дел и информации и безопасности, командующий Корпусом стражей исламской революции (Сепах-е пасдаран-е энгеляб-е эслами). Подробнее деятельность этого совета будет рассмотрена в разделе о силовых структурах. Кроме того, ко второму уровню относят: Наблюдательный совет, Согласительный совет, Совет по политике возрождения Высший совет по культурной революции Высшие руководители, Минпрос, Минздрав, эксперты по культуре.

Третий уровень

Высшим административным и хозяйственным руководителем государства является президент. Парламент, который принимает законы, в том числе об иностранных инвестициях любого размера, выражает доверие/недоверие правительству. Глава судебной власти, контролирующий вертикаль шариатских судов, назначается Верховным лидером. Также к структурам этого уровня относится и Совет по наблюдению за конституционными правами, коллективный аналог омбудсмена.

Четвертый уровень

Различные отраслевые и идеологические государственные органы – организации, которые отличаются от министерств тем, что министры утверждаются парламентом, а главы организаций - лично президентом или советом из президента, спикера и главы судебной власти.

  Продолжение следует...    


Comments 1