0.02 ...не нужен нам берег турецкий...


Кто станет говорить речи, другому — не перебивать, но дать окончить и потом другому говорить, как честным людям надлежит, а не как бабам-торговкам. Петр Первый

  Введение   

Состояние и основные направления строительства вооружённых сил Турции на современном этапе определяются сложностью военно-политической обстановки (ВПО) на Ближнем Востоке и наличием серьёзных вызовов и угроз безопасности государству. Такими угрозами являются:  

широкомасштабная гражданская война в Сирии;  

возможность создания Курдского государства в Северном Ираке и Сирии;  

стремление влиять на политическое руководство республик бывшего СССР;  

возобновление террористической деятельности Рабочей партии Курдистана;  

неразрешенность Кипрской проблемы и споров с Грецией за контроль над островами в бассейне Эгейского моря.  

Не прекращаются боевые действия на политической, этнической, религиозной и национальной почве. Охватившие Турцию антиправительственные выступления летом 2013 года и попытка военного переворота в июле 2016 года создали дополнительные угрозы безопасности государства и привели к обострению отношений между странами региона. 

В сложившейся ВПО в республике реализуется комплекс программ и мероприятий по строительству и развитию ВС, направленных на нейтрализацию угроз внутренней и внешней безопасности государству.  

Основные концептуальные положения нормативно-правовой базы строительства и применения ВС Турции изложены в конституции государства, принятой в 1982 году, и «Концепции национальной безопасности», вступившим в силу в марте 2006 года, а также, внесённых в 2013 году и на референдуме 2017 года, поправок в конституцию. В них определены основные задачи ВС – защита страны от внешних угроз, а также реализация национальных интересов в регионе, при этом существенно занижена роль и участие военнослужащих в политической жизни турецкого общества. 

В соответствии с основными задачами разработан и реализуется план существенной модернизации национальных вооруженных сил в рамках государственной стратегической программы «Турция»-23, конкретизирующий программы строительства вооружённых сил. Основные направления плана нацелены на совершенствование национального военно-промышленного комплекса, способного конкурировать с мировыми экспортёрами продукции военного назначения, повышение оперативных и боевых возможностей формирований вооружённых сил, повышение уровня технической совместимости национальных ВС с ОВС НАТО. Совершенствование военно-промышленного комплекса осуществляется за счёт реализации программ по созданию новых образцов вооружения и техники, а также модернизации состоящей на вооружении техники.  

Повышение боевых возможностей формирований вооруженных сил осуществляется за счет оснащения войск новым вооружением и его модернизации, изменения организационно-штатной структуры подразделений и повышения их мобильности. На проведение этих мероприятий, по предварительным оценкам, потребуется около 60 млрд. долларов США. До конца 2017 года на совершенствование вооруженных сил предполагается израсходовать до 10 млрд. долл. Основные работы предусматривается выполнить на предприятиях национального военно-промышленного комплекса. Источниками финансирования являются национальный военный бюджет, различные национальные и международные фонды, а также средства, поступающие от турецких граждан в виде компенсации за освобождение от действительной военной службы. 

Актуальность темы исследования обусловлена рядом факторов. Во-первых, обострением военно-политической обстановки как в самой Турецкой Республики, так и в регионе Ближнего и Среднего Востока и большой вероятностью вовлечения соседних с Турцией стран во внутрисирийский вооружённый конфликт, особенно после решения саммита НАТО в 2017 году. Во-вторых, отсутствием специализированных исследований по вопросам системы обеспечения национальной безопасности, управления вооружёнными силами Турецкой Республики, как в отечественной литературе, так и в зарубежной. В-третьих, объективной потребностью обобщения имеющейся информации по вопросам военного строительства в Турецкой Республике. 

3 января 2016 года в Фонде политических, экономических и социологических исследований (SETAV) в Анкаре состоялся круглый стол на тему «Турция из 2016 в 2017 год». Участники предприняли попытку оценить итоги завершившегося 2016 года и прогнозирования на 2017 год. При этом оценке были подвергнуты все аспекты жизни страны, включая внешнеполитическую, внутриполитическую и экономическую ситуации.  

Основные тезисы «круглого стола». 

Обеспечение безопасности в стране и многократно выросшая террористическая активность. Именно безопасность и терроризм – главные вызовы, стоящие перед Турцией в наступившем 2017 году. 

Турция попала в полосу турбулентности, которая характеризуется не только характером самих процессов, но и их высокой динамикой. «То, что другие страны проживают за 10 лет, Турция пережила за 1 год». 

В числе важнейших событий 2016 года в самой Турции выделяются: попытка военного переворота 15 июля, начало турецкой военной операции на севере Сирии «Щит Евфрата», нормализация отношений с Россией и Израилем. Что же до внешнеполитического фона, то это «Брексит» и избрание Д.Трампа на пост президента США, «кризис лидеров в ЕС». 

Говоря о 2017 годе, одним из главных событий для Турции – это завершение, в ту или в иную сторону, конституционной реформы в стране. Правящая партия строила свою агитацию за реформу по упрощенной схеме: то есть не давая подробностей, говорит о том, что все проблемы в стране поможет решить «сильная президентская власть».  

Проблема безопасности и терроризма – главная для страны (60,1%), причем на втором месте – занятость и безработица (9,7%) и экономика (7,1%). 

Прочие результаты: борьба с ФЕТО, аресты членов прокурдской Партии демократии народов и нормализация отношений с Россией (наименьшей поддержкой пользуется примирение с Израилем). Наибольшим доверием в обществе пользуется полиция и армия (невзирая на события 15 июля 2016 года). При этом число «недоверчивых» в отношении институтов власти заметно меньше среди национальных меньшинств страны. 

Если «сегодня выборы», то правящая партия получила бы 51%, республиканцы – 25% и националисты 11,1%. И, что характерно, прокурдская партия снова бы прошла избирательный барьер с 10,5% голосов. Что говорит о том, несколько парадоксальном факте, что партийные предпочтения граждан мало коррелируют, во всяком случае пока, с положением дел. 

«Исламское государство» (ИГ, запрещенная в РФ организация) перенесло войну (в том числе и с курдами) на территорию Турции. При этом, невзирая на то, что количество атак со стороны РПК и ИГ пока несопоставимо в пользу первых, число жертв в обоих случаях приблизительно одинаково. Это объясняется характером выбираемых целей: если РПК фокусируется на силах правопорядка в первую очередь, то ИГ – на гражданском населении страны. Конец года отмечен заметным ростом контртеррористических операций, также с отмеченным экспертами ростом среди задержанных доли граждан иностранных государств, вовсю пробивающей отметку в 50%. 

Бурный рост экономики страны до 2011 года, основанный как на успешно проведенных структурных реформах, так и на положительных эмоциональных ожиданиях граждан. После 2011 года не удалось выдержать тот же реформистский темп, а сама страна столкнулась с новыми угрозами и вызовами. Многие реформы (в частности, в сферах судебной системы и образования) были перенесены на последующие периоды. 

Отягощающими обстоятельствами является зависимость Турции от притока внешних средств (инвестиций) и от экспортных рынков. При том, что главный для страны рынок – ЕС – стагнирует, а по другому важному источнику доходов для страны – туризму – в последнее время нанесен ряд чувствительных ударов. 

Таким образом, внутренняя безопасность и турбулентность и необходимость в притоке денежных средств – большие проблемы для Турции. При этом уход от признания наличия проблемы и перекладывание первопричин на внешние силы — это пагубный путь, не способствующий их решению. Впрочем Турция в прошлом не демонстрировала способность по преодолению различных кризисов, а последующий период вместе с вызовами открывает и новые окна возможностей (в тех же Сирии и Ираке).  

Продолжение следует...


Comments 2